Biurokracja i problemy z przyłączeniem do sieci duszą polską fotowoltaikę

Polska fotowoltaika wielkoskalowa cały czas rośnie, jednak musi mierzyć się z wieloma problemami natury administracyjnej i prawnej. Do takiego wniosku doszli autorzy właśnie opublikowanego raportu Polskiego Stowarzyszenia Fotowoltaiki i Kancelarii Brysiewicz Bokina i Wspólnicy.
 
Raport powstał przy wsparciu European Climate Foundation i przygotowano go opierając się na ankiecie przeprowadzonej wśród ponad 200 polskich podmiotów zajmujących się fotowoltaiką.
 
Na decyzje administracyjne czeka się zdecydowanie za długo
 
Jednym z największych problemów, który hamuje rozwój wielkoskalowych instalacji PV wskazany w publikacji są długotrwałe procedury środowiskowe, ponieważ uzyskanie decyzji środowiskowej trwa nawet od 12 do 18 miesięcy. Ponadto organy ochrony środowiska często nie interpretują jednolicie przepisów.
 
Autorzy raportu zwracają także uwagę na niepewność w zakresie planowania przestrzennego, ponieważ nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadziła zmiany, które mogą negatywnie wpłynąć na możliwości lokalizacji instalacji PV.
 
Potencjalni instalatorzy napotykają także na spore problemy z przyłączniem do sieci. Uzyskanie warunków przyłączeniowych ostatnio jest niezwykle trudne, a Urząd Regulacji Energetyki wydaje rekordowo dużo decyzji odmownych. Dodatkowo na decyzje czeka się bardzo długo.
 
W raporcie zwrócono też uwagę na brak systemowych rozwiązań, ponieważ obecne regulacje nie pozwalają na równoległe prowadzenie procedur administracyjnych, co dodatkowo wydłuża czas realizacji projektów.
 
Procedury trzeba scyfryzować i ustandaryzować
 
Autorzy publikacji wydali listę rekomendacji, których zastosowanie ich zdaniem może uprościć i przyspieszyć rozwój wielkoskalowej fotowoltaiki. Rekomendują by wprowadzić maksymalne terminy dla wydawania kluczowych decyzji administracyjnych, jak również dać możliwość równoczesnego uzyskiwania decyzji środowiskowych oraz planistycznych.
 
Postulują też ustandaryzowanie i cyfryzację procedur administracyjnych poprzez stworzenie jednolitych wzorów wniosków oraz systemów elektronicznych do monitorowania postępów postępowań, a także ujednolicenie interpretacji przepisów i zwiększenie przejrzystości decyzji podejmowanych przez organy administracji publicznej.